第九回 整頓吏治核名實 選拔良吏治天下

 


誅滅霍氏後,宣帝大權在握,開始推行他的治國方略。

方針只有八個字:信賞必罰,綜核名實。

翻譯成白話就是:該賞的賞,該罰的罰,名與實要對得上,官員的職位必須與能力匹配。

宣帝選拔官員,有一套獨特的方法。

他派人到各地考察官吏——不是明著考察,而是暗訪。使者扮作商人、農夫、甚至乞丐,深入市井鄉村,打聽地方官的口碑和政績。

回來後,宣帝把這些情報整理成冊,叫《吏治簿》。上面記載著每個郡守、縣令的功過得失。

誰貪污了、誰清廉了、誰斷案公正、誰濫用刑罰——一清二楚。

宣帝還有一個習慣:他會親自召見即將赴任的郡守,問他們三個問題:

「你那郡有多少戶?」

「你這三年想做哪三件事?」

「你覺得前任郡守哪件事做得不對?」

回答得好的,當場賞賜、提拔任用。回答得差的,直接免職。

《漢書》說:「漢世良吏,於是為盛。」

名單很長:趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、蓋寬饒、疏廣、疏受、韋玄成、於定國、張敞、蕭望之、劉向(更名前的劉更生)……

這些人各有所長:

趙廣漢擅長緝盜,長安城的豪強惡霸聞風喪膽。

韓延壽擅長教化,他治下的地方,百姓知禮守法。

尹翁歸擅長檢核,凡是他任過職的郡縣,官員不敢貪污。

張敞擅長處理複雜局面,他任京兆尹時,長安治安最好,儘管他常在家中為妻畫眉被彈劾,宣帝一笑了之。

於定國擔任廷尉,斷案公正,民無冤情。

這一段,史稱「宣帝中興」。


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